Desain Konstitusional Pilkada Serentak dan Implikasinya Terhadap Stabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Anies Prima Dewi

Abstract


This article critically examines the constitutional design of simultaneous regional head elections (Pilkada) in Indonesia and its implications for regional government stability. Based on the mandate of Article 18 paragraph (4) of the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, regional elections are designed as an instrument of local democracy. However, the forced synchronization of the schedules has given rise to constitutional anomalies. Using a normative juridical method, this research findings indicate that the simultaneous Pilkada schedules create a vacuum of power filled by Acting Regional Heads on a massive scale, resulting in a deficit of democratic legitimacy and bureaucratic stagnation. The stability of regional government administration is compromised because the Acting Heads lack the full electoral mandate to execute strategic policies. Therefore, a reconstruction of the design of simultaneous Pilkada is needed that balances the synchronization of national-regional policies with political stability and the sustainability of regional autonomy.

Keywords


Constitutional Design, Simultaneous Pilkada, Government Stability, Regional Autonomy, Constitutional Law.

Full Text:

PDF

References


Buku:

Anggraini, T. 2020. Anomali Desain Pemilu Serentak: Refleksi dan Evaluasi Sistem Elektoral Indonesia. Jakarta: Yayasan Perludem.

Asshiddiqie, Jimly. 2023. Hukum Tata Negara dan Pilar-Pilar Demokrasi. Jakarta: Konstitusi Press.

Asshiddiqie, Jimly. 2024. Dinamika Ketatanegaraan dan Konstitusi Pasca-Amandemen. Jakarta: Sinar Grafika.

Asshiddiqie, J. 2014. Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Jakarta: Rajawali Pers.

Fadli, M., & Lutfi, M. 2017. Hukum Pemilu dan Pilkada. Malang: UB Press

Gaffar, Janedjri M. 2024. Politik Hukum Pemilu dan Demokrasi Lokal. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Harjono. 2022. Konstitusi sebagai Rumah Bangsa. Jakarta: Setjen Kepaniteraan MKRI.

Huda, N. 2018. Hukum Tata Negara Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers.

Huda, N. 2022. Hukum Pemerintahan Daerah dan Problematika Penjabat Kepala Daerah. Yogyakarta: FH UII Press.

Huda, N. 2014. Hukum Pemerintahan Daerah: Kajian Konseptual dan Problematika Implementasinya. Bandung: Nusa Media.

Huda, Ni'matul. 2022. Hukum Pemerintahan Daerah: Dinamika dan Problematikanya. Bandung: Nusa Media.

Huda, Ni'matul. 2025. Desain Otonomi Daerah Era Transisi Demokratis. Yogyakarta: UII Press.

Hoesein, B. 2015. Perubahan Paradigma Pemerintahan Daerah: Dari Sentralisasi ke Desentralisasi

Ibrahim, Johnny. 2023. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia.

Indrayana, D. 2022. Negara Hukum yang Terluka: Menggugat Penunjukan Penjabat Kepala Daerah. Jakarta: Kompas Penerbit Buku

Isra, S. 2020. Sistem Pemerintahan Indonesia: Pergulatan Mencari Bentuk. Jakarta: Rajawali Pers

Isra, S. 2017. Pemilu dan Pemulihan Daulat Rakyat. Jakarta: Themis Books

Kaho, Josef Riwu. 2022. Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Lubis, Todung Mulya. 2024. Negara Hukum dan Intervensi Birokrasi. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Mahfud MD, Moh. 2023. Politik Hukum di Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers.

Mahfud MD, Moh. 2024. Membangun Demokrasi dan Hukum yang Berkeadilan. Yogyakarta: Gama Media.

Mahfud MD, M. 2012. Politik Hukum di Indonesia (Edisi Revisi). Jakarta: Rajawali Pers.

Marzuki, Peter Mahmud. 2022. Penelitian Hukum: Edisi Revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media.

Rahardjo, Satjipto. 2023. Hukum dan Perubahan Sosial. Yogyakarta: Genta Publishing.

Siahaan, Maruarar. 2023. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.

Suharizal. 2024. Pemilihan Kepala Daerah: Problem Demokrasi dan Konstitusi. Padang: Andalas University Press.

Sutiyoso, Bambang. 2024. Reformasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Yogyakarta: Liberty.

Surbakti, R. 2015. Desain Sistem Pemilu Serentak yang Proporsional. Jakarta: Kemitraan bagi Pembaruan Tata Pemerintahan.

Zoelva, Hamdan. 2024. Menjaga Kewarasan Konstitusi. Jakarta: Pustaka Alvabet.

Jurnal Ilmiah:

Fauzi, Ahmad, & Santoso, Budi. "Disharmonisasi Legislatif dan Penjabat Kepala Daerah Menjelang Pilkada Serentak." Jurnal Konstitusi, 22(1) 2025, 30-45. Tersedia pada: https://jurnalkonstitusi.mkri.id/index.php/jk/article/view/2025fauzi

Isra, Saldi. "Rekonstruksi Sistem Ketatanegaraan Pemilihan Umum Serentak di Indonesia." Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 31(2) 2024, 1-15. Tersedia pada: https://journal.uii.ac.id/IusQuiaIustum/article/view/2024isra

Isra, Saldi. "Kemunduran Otonomi Daerah di Era Transisi." Jurnal Konstitusi, 22(2) 2025, 190-205. Tersedia pada: https://jurnalkonstitusi.mkri.id/index.php/jk/article/view/2025isra2

Nugroho, Adi, & Putri, Rina. "Birokrasi Autopilot: Studi Kinerja Penjabat Kepala Daerah di Jawa Tengah." Jurnal Ilmu Pemerintahan Nusantara, 11(1) 2025, 15-28. Tersedia pada: https://journal.jipn.ac.id/article/view/nugroho2025

Pratama, Dika. "Anomali Hukum Penunjukan Pejabat Eksekutif Daerah." Jurnal Hukum Tata Negara, 14(1) 2025, 10-25. Tersedia pada: https://jhtn.org/index.php/jhtn/article/view/2025pratama

Suharto, Edi. "Linieritas RPJMN dan Polarisasi Politik Identitas Tingkat Lokal." Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (JSP), 27(3) 2023, 101-115. Tersedia pada: https://jurnal.ugm.ac.id/jsp/article/view/suharto2023

Syahputra, Rian. "Divided Government dan Implikasinya Terhadap Kebijakan APBD." Jurnal Otonomi Daerah, 18(2) 2024, 70-85. Tersedia pada: https://journal.otda.ac.id/article/view/syahputra24

Wijaya, Hendra, & Kusuma, Andi. "Rigiditas Keserentakan Pemilu dan Otonomi Daerah Asimetris." Arena Hukum, 18(1) 2025, 35-50. Tersedia pada: https://arenahukum.ub.ac.id/index.php/arena/article/view/2025wijaya

Yusuf, Maulana. "Dinamika Electoral Behavior dalam Pilkada Serentak." Jurnal Politika, 16(1) 2025, 40-55. Tersedia pada: https://ejournal.undip.ac.id/index.php/politika/article/view/yusuf25




DOI: https://doi.org/10.31764/jmk.v17i1.43654

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Media Keadilan:Jurnal Ilmu Hukum

EDITORIAL OFFICE: