PENINGKATAN LITERASI TATA RUANG DAN KEPATUHAN HUKUM MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN DI KAWASAN PEDESAAN KABUPATEN BANTUL

Fahril Fanani; Ayu Candra Kurniati; Sri Retnaningsih

doi:10.31764/jmm.v10i2.37978

PENINGKATAN LITERASI TATA RUANG DAN KEPATUHAN HUKUM MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN DI KAWASAN PEDESAAN KABUPATEN BANTUL

Fahril Fanani, Ayu Candra Kurniati, Sri Retnaningsih

Abstract

Abstrak: Pelanggaran tata ruang dan alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul terus meningkat akibat rendahnya literasi hukum masyarakat mengenai prosedur perizinan termutakhir. Kegiatan pengabdian ini bertujuan meningkatkan pemahaman tata ruang dan kepatuhan hukum masyarakat dalam pemanfaatan lahan. Pendekatan Penyuluhan Partisipatif Kolaboratif diterapkan melalui kerja sama dengan Dinas Pertanahan dan Tata Ruang Kabupaten Bantul. Kegiatan ini merangkul 50 peserta yang mewakili unsur aparatur pemerintahan desa dan tokoh masyarakat setempat. Evaluasi tingkat pemahaman keruangan dilakukan secara kuantitatif deskriptif dengan membandingkan capaian skor melalui instrumen 10 pertanyaan tertutup yang dikerjakan peserta sebelum dan sesudah intervensi. Hasil pengukuran menunjukkan peningkatan nyata pada keterampilan teknis masyarakat dalam memahami prosedur Pengendalian dan Pengawasan Pemanfaatan Ruang sebesar 88 persen, dengan lonjakan skor rata-rata dari 43 menjadi 81. Peningkatan keterampilan lunak juga terjadi melalui pergeseran cara pandang warga dari sikap apatis menjadi sadar hukum mengenai kegunaan legalitas bangunan untuk pengurangan risiko bencana dan perlindungan aset kepemilikan.

Abstract: Spatial planning violations and land conversion in Bantul Regency continue to rise due to the low legal literacy of the community regarding the latest licensing procedures. This community service aims to improve spatial planning understanding and community legal compliance in land utilization. A Collaborative Participatory Counseling approach was implemented in partnership with the Land and Spatial Planning Agency of Bantul Regency. The activity involved 50 participants representing village government officials and local community leaders. The spatial understanding evaluation was conducted quantitatively and descriptively by comparing the scores of a 10-closed-question instrument administered to participants before and after the intervention. The measurement results showed a remarkable increase in the community's technical skills in understanding the Spatial Utilization Control and Supervision procedures by 88 percent, with a surge in the average score from 43 to 81. Furthermore, there was an improvement in soft skills through a shift in the citizens' mindset from an apathetic attitude to legal awareness regarding the usefulness of building legality for disaster risk reduction and property asset protection.

Keywords

Spatial Planning Literacy; Legal Compliance; Participatory Counseling; Land Conversion; Building Permits.

Full Text:

DOWNLOAD [PDF]

References

Adriana, M. C., Wartaman, A. S., Fatimah, E., Supriyatna, Y., & Khairi, D. A. (2024). Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Penataan Ruang kepada Warga Kecamatan Grogol Petamburan, Jakarta Barat. Jurnal Pengabdian Masyarakat Inovasi Indonesia, 2(1), 25–32. https://doi.org/10.54082/jpmii.325

Akbar, A., Flacke, J., Martinez, J., & van Maarseveen, M. F. A. M. (2020). Participatory planning practice in rural Indonesia: A sustainable development goals-based evaluation. Community Development, 51(3), 243–260. https://doi.org/10.1080/15575330.2020.1765822

Antlöv, H., Wetterberg, A., & Dharmawan, L. (2016). Village Governance, Community Life, and the 2014 Village Law in Indonesia. Bulletin of Indonesian Economic Studies, 52(2), 161–183. https://doi.org/10.1080/00074918.2015.1129047

Chambers, R. (1994). The origins and practice of participatory rural appraisal. World Development, 22(7), 953–969. https://doi.org/10.1016/0305-750X(94)90141-4

Fanani, F. (2026). Nakhoda Kota: Paradigma Kepemimpinan dalam Dinamika Perencanaan Wilayah dan Kota Kontemporer (1st ed., Vol. 1). Selat Media Patners.

Fauzi, A. (2014). Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan: Teori dan Aplikasi. Gramedia Pustaka Utama.

Herdiana, D. (2018). Sosialisasi kebijakan publik: Pengertian dan konsep dasar. Jurnal Ilmiah Wawasan Insan Akademik, 1(3), 13–26. https://www.stiacimahi.ac.id/wp-content/uploads/2019/12/2.-Dian-Herdiana.pdf

Hirsan, F. P., Kurniawan, A., Ridha, R., & Yuniarman, A. (2022). Pemetaan Delineasi Kawasan Perkotaan Berbasis Partisipatif. JMM (Jurnal Masyarakat Mandiri), 6(5), 3632–3644. https://doi.org/10.31764/jmm.v6i5.10120

Januar, M. A., & Hendrowati, A. R. (2018). Kajian Tata Cara Partisipasi Masyarakat Dalam Penataan Ruang di Kota Malang. PANGRIPTA, 1(1), 1–14. https://doi.org/10.58411/spq0b329

Jazuli, A. (2017). Penegakan hukum penataan ruang dalam rangka mewujudkan pembangunan berkelanjutan. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 6(2), 263–282. https://rechtsvinding.bphn.go.id/artikel/artikel%20ahmad%20jazuli.pdf

Juniyanti, L., Purnomo, H., Kartodihardjo, H., & Prasetyo, L. B. (2021). Understanding the Driving Forces and Actors of Land Change Due to Forestry and Agricultural Practices in Sumatra and Kalimantan: A Systematic Review. Land, 10(5), 463. https://doi.org/10.3390/land10050463

Kemmis, S., McTaggart, R., & Nixon, R. (2014). The action research planner: Doing critical participatory action research (Vol. 200). Springer.

König, H. J., Schuler, J., Suarma, U., McNeill, D., Imbernon, J., Damayanti, F., Dalimunthe, S. A., Uthes, S., Sartohadi, J., Helming, K., & Morris, J. (2010). Assessing the Impact of Land Use Policy on Urban-Rural Sustainability Using the FoPIA Approach in Yogyakarta, Indonesia. Sustainability, 2(7), 1991–2009. https://doi.org/10.3390/su2071991

Long, B. L., Holivil, E., Djaha, S. M. A., Rene, M. O., Pah, T. I. B. K., Seran, D. A. N., & Andayana, M. N. D. (2025). Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa Weulun Melalui Optimalisasi Profil Desa. JMM (Jurnal Masyarakat Mandiri), 9(6), 6438–6449.

Mujahid, L. M. A., Akil, A., Ihsan, M. A., Ekawati, S. A., Irfan, M., Mirza, M. R., & others. (2024). Sosialisasi Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pengawasan Rencana Tata Ruang di Kawasan Bantaran Sungai Kota Makassar. Jurnal Tepat (Teknologi Terapan Untuk Pengabdian Masyarakat), 7(2), 398–407. https://doi.org/doi.org/10.25042/jurnal_tepat.v7i2.548

Pemerintah Kabupaten Bantul. (2021). Maraknya Alih Fungsi Lahan, Pemkab Bantul Sosialisasikan Rekomendasi Perlindungan LP2B. Website Pemerintah Kabupaten Bantul. https://bantulkab.go.id/berita/detail/4929/maraknya-alih-fungsi-lahan--pemkab-bantul-sosialisasikan-rekomendasi-perlindungan-lp2b.html

Peraturan Bupati Bantul Nomor 42 Tahun 2024 Tentang Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Pengawasan Penataan Ruang (2024).

Peraturan Bupati Bantul Nomor 54 Tahun 2024 Tentang Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Wilayah Perencanaan Bantul Timur (2024).

Romadhon, A. H., Miarsah, F. R. D., & Rodhli, O. P. (2024). Kesadaran Hukum Sebagai Upaya Menguatkan Masyarakat Yang Inklusif Dan Damai Untuk Pembangunan Berkelanjutan. Ilmu Hukum Prima (IHP), 7(2), 255–264. https://doi.org/doi.org/10.34012/jihp.v7i2.5818

Setiawan, A. N., & Wijayanti, S. N. (2025). Pengelolaan Lahan Pekarangan Berbasis Masyarakat Perkotaan. JMM (Jurnal Masyarakat Mandiri), 9(4), 3776. https://doi.org/10.31764/jmm.v9i4.32492

Solihah, R., Witianti, S., & Hendra, H. (2018). Partisipasi Publik Dalam Penataan Ruang Kawasan Perkotaan Di Idonesia. CosmoGov, 4(2), 145. https://doi.org/10.24198/cosmogov.v4i2.16086

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (2007).

Verhoeve, A., Dewaelheyns, V., Kerselaers, E., Rogge, E., & Gulinck, H. (2015). Virtual farmland: Grasping the occupation of agricultural land by non-agricultural land uses. Land Use Policy, 42, 547–556. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2014.09.008

Zein, M. F. (2023). Pentingnya Mentaati Dan Meningkatkan Kesadaran Hukum Di Masyarakat. Nomos : Jurnal Penelitian Ilmu Hukum, 3(2), 71–75. https://doi.org/10.56393/nomos.v3i2.1489

DOI: https://doi.org/10.31764/jmm.v10i2.37978